AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 398 din 25.11.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1271/25.11.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect completarea Hotărârii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN, cu modificările ulterioare.
Potrivit Notei de fundamentare, „prin prezentul proiect de act normativ se preconizează crearea unui cadru legal care să permită adoptarea, de către autoritățile și instituțiile publice competente, de măsuri adecvate pentru limitarea impactului procesului de actualizare, atât în plan instituțional, cât și pentru facilitarea procesului de tranziție către codurile revizuite. Aceste măsuri sunt necesare și pentru asigurarea unei bune funcționări a mediului de afaceri, inclusiv prin menținerea unui caracter neexcesiv al sarcinilor administrative ce revin, prin lege, operatorilor economici”.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. În ceea ce privește preambulul, precizăm că, potrivit prevederilor art. 43 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, acesta este obligatoriu numai în situația adoptării ordonanțelor de urgență ale Guvernului.
În plus, semnalăm că art. 14 alin. (2) și art. 15 alin. (1) lit. b) din Legea organizării și funcționării statisticii oficiale în România nr. 226/2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și art. 1 alin. (1) și art. 2 alin. (1) lit. a)-c) și g) din Hotărârea Guvernului nr. 957/2005 privind organizarea și funcționarea Institutului Național de Statistică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, menționate în preambul, nu prezintă legătură tematică cu cuprinsul proiectului transmis spre avizare.
Prin urmare, este de analizat dacă este necesară menținerea acestuia.
4. La articolul unic, în ceea ce privește norma propusă pentru art. 51, semnalăm că aceasta nu respectă normele de tehnică legislativă, nefiind redactată în forma prescriptivă specifică proiectelor de acte normative.
Menționăm că nu sunt prevăzute, expressis verbis, obligații ale autorităților și instituțiilor publice, ci doar posibilitatea ca acestea să adopte măsuri și proceduri pentru punerea în aplicare a versiunii actualizate a CAEN.
Ca urmare a celor de mai sus, sugerăm revederea și reformularea acestei norme.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1188/26.11.2024